脫貧後靠什麽實現持續增收

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果，要增強脫貧地區和脫貧群衆内生發展動力。雲南省昭通市地處曾經的烏蒙山集中連片特困地區，由于脫貧人口衆多，被稱爲脫貧人口全國“第一市”。面對脫貧人口多和返貧風險高的現狀，如何增強脫貧群衆發展信心，讓他們實現持續增收？昭通市用實踐不斷豐富“解題方案”。

　　地處烏蒙山腹地的雲南省昭通市曾經貧困面積大、貧困程度深，2014年年底時，全市11個縣(市、區)中有國家級貧困縣(區)10個，貧困人口多達185萬人，是雲南省脫貧攻堅主戰場。

　　脫貧摘帽以來，面對規模龐大的脫貧人口和較高的返貧風險，昭通市頂住壓力，推動脫貧成果鞏固上台階、鄉村振興開新局，圍繞幫扶增收的主線和鞏固、發展、振興的主題，用好用足開發式幫扶政策，讓脫貧人口增收發展有保障、有門路、有盼頭。

　　特色産業作支撐

　　每年深秋時節，鄉野山村、田間地頭的蘋果園裏果香四溢、碩果累累，一個個蘋果挂滿枝頭，曬着太陽紅透了臉，等待果農采摘……

　　昭通市地處雲、貴、川接合部的烏蒙山腹地，是典型的低緯高原氣候地區，生态良好、光熱适度，對于蘋果種植來說，具有較好的自然氣候條件和區域優勢。80多年前，昭通灑漁鎮引進一批蘋果苗試種，自此，這座城市與蘋果結下不解之緣。

　　走進昭通超越農業有限公司10萬畝高标準蘋果矮砧密植示範園，目之所及，成片的蘋果樹随着山坡起伏連綿，蔚爲壯觀。

　　“這裏種植了110多個品種的蘋果樹，有紅露、紅将軍、青香蕉……”昭通市昭陽區蘋果産業發展中心質量安全科科長趙慶東如數家珍，“正是由于高海拔、低緯度、強日照、溫差大等特點，昭通蘋果形成了天然富硒、早甜香脆的特色，好吃！”

　　“蘋果是昭通帶動脫貧戶增收、推進鄉村全面振興的重要産業。”昭通超越農業有限公司總經理李炳偉介紹，在政府的大力支持下，公司立足當地資源禀賦，在做強産業的同時做實聯農帶農機制。通過“企業+合作社+農戶”模式，采取流轉土地、入股分紅、果園托管、田間學藝等形式，公司與農戶形成利益聯合體，實現企業增效、農民增收的目标。

　　今年的豐收季節，昭陽區永豐鎮新民村農戶甄全米非常忙碌。“平時在基地裏拉枝、修剪、疏花疏果，僅管理費一項，每年就能掙5萬多元。”甄全米告訴記者，脫貧前自己曾在外務工，收入有限，2018年回到家鄉後，把家裏的7畝土地按照每年900元的價格流轉給企業，自己還到蘋果園裏學習種植技術。如今，甄全米成了一名成熟的園藝管理員，并從基地承包了84畝蘋果做管理，在家門口實現了就業、增收。

　　“通過搭建共同發展的産業平台，我們吸納周邊鄉鎮300名員工在園區務工，一些扶貧搬遷戶和當地群衆被培養成了現代農業産業工人。”李炳偉說。

　　爲壯大蘋果産業，昭通市堅持走生态化、有機化、高端化、精品化路子，制定出台蘋果産業發展規劃和實施意見，成立市、縣(區)蘋果産業發展中心；加強與國内外知名蘋果專家和研究機構、院校的協作攻關，形成了西南冷涼高地蘋果質量控制标準體系，蘋果關鍵技術集成及标準化生産應用達到國内行業領先水平；充分發揮龍頭企業引領作用，引進行業龍頭企業，帶動發展了昭通超越、綠健果蔬、昭通農投、魯甸浩豐等81家從事蘋果種植、加工、營銷的重點企業。

　　優質産業讓更多群衆獲益。今年，昭通市蘋果種植規模達85萬畝，預計産量100萬噸，綜合産值達120億元，蘋果産業覆蓋果農13.8萬戶52.7萬人，其中脫貧群衆1.86萬戶6.78萬人，脫貧群衆人均收入突破1萬元。

　　作爲農業大市，昭通市不斷強産業、育龍頭，推動特色産業提質升級，以産業振興持續助力脫貧人口緻富。

　　9月是昭通花椒的成熟季，記者來到昭通市三力豐農副産品交易中心時正值花椒交易旺季，交易中心一派繁忙景象。天還未亮，農戶們将一車車的花椒運進市場，經銷商在篩選、裝袋後，又将花椒銷往四川、重慶、貴州等地。“每年交易量達6萬多噸，交易額突破40億元，今年青花椒産供銷依然旺盛。”昭通市三力豐農副産品交易有限公司負責人曾宗武介紹。

　　小小花椒樹，緻富大産業。經過一上午的忙碌，昭通市巧家縣農戶彭金朝帶來的1000多斤青花椒基本銷售完了，“我自家種了7畝花椒，賣完後我還收購村裏其他農戶的花椒來賣，每年都有穩定的收入”。

　　近年來，昭通利用地理優勢，在昭陽、魯甸、巧家、永善等縣(區)的幹熱河谷地帶大力發展花椒産業，年産幹花椒4.5萬噸，綜合産值達84.8億元。昭通已成爲雲南省花椒産業第一大市，帶動了約15萬戶60餘萬人增收，戶均增收1萬元以上。

　　優質的天麻、鮮脆的筇竹筍、個大甜糯的洋芋……昭通市下功夫打造蘋果、馬鈴薯、竹子、天麻、花椒、特色養殖等高原特色産業，成爲群衆鞏固脫貧成果、增收緻富的堅實支撐。

　　昭通市市長楊承新表示，昭通充分發揮資源優勢，加快打造綠色能源、綠色矽鋁、磷基及新能源電池材料、高原特色農業、現代文旅5個千億元級産業，資源優勢産業逐步成爲跨越式發展的強勁動力。下一步，昭通将繼續夯實産業發展基礎，譜寫好産業興市新篇章。

　　崗位技能添保障

　　在此前的脫貧攻堅進程中，爲解決一方水土養不起一方人的問題，昭通市實施了一大批易地扶貧搬遷工程，通過“挪窮窩”“換窮業”實現“拔窮根”。

　　昭通市昭陽區靖安新區就是其中一個搬遷點，這裏共安置了來自昭通6個縣(區)的9256戶40549人。脫貧後，爲讓搬遷群衆既住得放心又過得安心，靖安新區持續做好易地扶貧搬遷後續扶持工作，持續強化就業和民生保障，确保搬遷群衆“穩得住、有就業、逐步能緻富”。

　　“噔噔噔……”走進靖安新區扶貧車間雲南君子蘭服飾有限責任公司，一排排縫紉機器整齊排列，工人們正抓緊趕制一批服裝訂單。“我們公司專門設計生産酒店、工廠、學校等團體制服，目前有70多名工人，主要以當地婦女爲主。”雲南君子蘭服飾有限責任公司廠長楊成說。

　　35歲的江群芳從昭通市彜良縣大山裏搬遷而來，如今已在工廠工作2年多。起初還擔心搬遷過來沒有收入來源，通過公司培訓，她很快掌握了縫制技能。“這裏計件算工資，多勞多得，我技術熟練後每個月能掙五六千元。”江群芳說。

　　對于很多需要照顧家庭、不能出遠門的婦女來說，在家門口實現就業是一個合适的選擇。靖安安置區黨工委副書記臧慶庚介紹，安置區引進6家勞動密集型企業落戶建設扶貧車間，吸納800餘人就近就業。此外，安置區還盤活了525間商鋪，通過落實優惠政策，鼓勵有能力的搬遷群衆做小吃、開小店等，實現就地創業。

　　在家有崗位，在外有技能。臧慶庚介紹，爲幫助搬遷群衆中的青壯年勞動力找到好工作，政府還在市區人社部門、職業培訓機構的支持下，結合市場需求，先後開展了縫紉工、鋼筋工、網絡創業、起重機械操作等職業技能培訓，提升搬遷群衆的創業就業能力。

　　記者在采訪過程中了解到，一場電工技能培訓在靖安新區開班。爲期15天的培訓期間，授課教師采取“理論+實踐”的培訓模式，向學員講授電氣設備運行、數字電路技術等基本原理，幫學員掌握各類電氣設備的運行操作、維護和維修等技能。

　　“我之前就經常幹零工，學好電工這門技術後，再出去找工作或者接活兒都不難，掙得也會多點。”學員王光宇說。

　　堅持産業所向、市場所需、群衆所願，聚焦技能更強、就業更穩、收入更高，昭通市近年來精準開展“訂單式、定崗式、定向式、定制式”職業技能培訓，大力培養知識型、技能型、創新型的産業工人。目前全市技能型勞動力總量達56.03萬人，35.46萬人持有職業資格或技能等級證書，技能型勞動力年均收入較普通勞動力增加1.2萬元以上。

　　作爲勞動力資源大市，昭通市630萬人口中，農村勞動力達300餘萬人，确保他們及時轉移就業獲得穩定收入，就能有效減少返貧風險。近年來，昭通市按照有組織、有技能、有品牌、有服務的思路，全力抓轉移、穩就業、促增收，推動勞動力優勢轉化爲經濟優勢。昭通市農村勞動力中，常年轉移就業250萬人以上，其中省外就業130萬人以上；105萬脫貧勞動力轉移就業93萬人以上，19.71萬易地搬遷勞動力穩定就業18萬人以上，務工收入占脫貧人口人均純收入的76.53%。

　　美麗鄉村打底色

　　從昭通市沿着昭彜公路行駛30多公裏，一個青山環抱、雲霧缭繞的村莊

責任編輯：共工社