習近平總書記在黨的二十大報告中強調,要堅持和加強黨中央集中統一領導,健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,完善黨中央重大決策部署落實機制,确保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一緻,确保黨的團結統一。
在新時代全面從嚴治黨的偉大實踐中,我們黨堅守自我革命根本政治方向,堅持把黨的政治建設擺在首位,把維護黨中央權威和集中統一領導作爲最高政治原則,嚴明政治紀律和政治規矩,強化政治監督,确保全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。黨的二十大報告強調,推進政治監督具體化、精準化、常态化。必須把堅持和加強黨中央集中統一領導作爲黨的建設第一位的任務,堅決糾正在落實“兩個維護”上存在的溫差、落差、偏差,确保全黨深刻領悟“兩個确立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”;确保準确把握新時代新征程黨的使命任務,把黨的二十大提出的重要思想、重要觀點、重大部署、重大舉措落到實處。
一個違規推動填海 一個對整改明拖暗頂
他們竟以生态環境爲代價謀求私利

2017年7月,中央生态環境保護督察組發現三亞鳳凰島二期項目嚴重破壞生态環境,點名批評并責令整改。然而直到2020年,經過先後三輪督察,鳳凰島二期項目整改工作卻一直停滞不前。
調查發現,有的黨員領導幹部仍然舍不得放棄以生态環境爲代價的發展模式,個别人還與相關企業存在利益勾連,導緻貫徹落實黨中央重大決策部署打折扣、搞變通,緻使人民群衆獲得感受到嚴重損害。

王勇,2008年至2014年任三亞市委副書記、市長,鳳凰島二期項目是在他任内啓動修建的。

童道馳,2018年至2021年任三亞市委書記,在他任期内,中央整改要求遲遲得不到落實。
鳳凰島是一個人工填海造島項目,一期完成填海工程後,附近海岸線就明顯出現了沙灘退化現象,三亞市政府曾請專家團隊調研,發現是鳳凰島一期項目造成水流變化,導緻岸線侵蝕。到鳳凰島二期立項讨論時,不少幹部因此提出了反對意見。
海南省政協原副主席 曾任三亞市市長 王勇:海洋部門提過不同意見,分管的副市長也提過不同意見,但是我還是堅持,發展是業績,保護也是業績,但是發展是顯績,保護是潛績,所以我還是力推把二期能夠批下來。
王勇沒有如實向海南省海洋部門通報鳳凰島一期造成的生态問題,緻使二期項目海域使用權順利獲批;又授意三亞市規劃局違規出具選址規劃意見,讓項目得以通過立項審批;兩次召開專題會議,要求特事特辦、加快推進,使得鳳凰島二期項目于2014年4月啓動,2016年主體填海完成。

2018年,童道馳被任命爲海南省委常委、三亞市委書記,正值中央要求對鳳凰島進行整改之際,但他不按要求執行經評估論證的包括拆除鳳凰島連廊在内的組合方案,而是擅自拿出了一個僅采用“三亞河口清淤、拓寬河口”措施的替代方案,多次在公開場合提出要積極向上級争取不拆除連廊,要“保留鳳凰島的完整性”。
2019年下半年,中央環保督察組再次到海南督察,童道馳授意有關部門緊急制定拆除鳳凰島連廊的工作方案,但隻是拿來敷衍應付,并沒有任何實質行動,同時授意繼續申請實施替代方案。2019年12月,替代方案被省政府明确否定,童道馳仍然明拖暗頂,不作實質整改。

童道馳:鳳凰島這個事兒涉及違規填海,然後就是地産。企業的股東肯定想辦法接近你,一旦放松一點點,這個利益集團侵蝕就非常厲害。
鳳凰島二期時間跨度長、投資金額大,整改拆除有很多複雜的問題要去解決,也必然要觸碰多方利益。作爲市委書記,本應擔當作爲,童道馳卻畏難情緒嚴重,想繞着困難走,不願動真碰硬。

童道馳本來就打心底裏不想整改,企業一拉攏腐蝕,更是徹底被私欲吞噬。結識相關企業股東之後,他迅速從接受對方安排的各種奢華享受,發展到進而收下貴重财物,到案發時,已累計收受相關股東兩千多萬元。
2020年5月,中央環保督察組再次點名批評鳳凰島項目“修複治理大打折扣”;2020年7月,生态環境部到鳳凰島調研督察,到這個時候,童道馳竟還在授意下屬重點介紹替代方案。他的種種反常之舉引起關注,2020年9月,中央紀委國家監委對他展開初核,11月1日對他立案審查調查。

童道馳和王勇嚴重違反政治紀律和政治規矩,并且存在其他嚴重違紀違法問題,先後被開除黨籍和公職。2021年10月法院宣判,王勇收受财物9047萬餘元,以受賄罪判處無期徒刑;2022年6月法院宣判,童道馳收受财物2.74億餘元,以受賄罪判處死刑,緩期二年執行。
目前,鳳凰島二期項目全部拆除完成,環境修複工作也在展開。曆經波折,這片碧海終于被還給了大自然,還給珊瑚和魚群,留給子孫後代。
“我是撫州人民的罪人”
受賄上億落馬官員忏悔

肖毅,江西省政協原黨組成員、副主席,曾任江西省撫州市委書記。
肖毅在任期間将位于撫州市高新技術開發區的九木集團創世紀科技有限公司奉爲撫州市“數字經濟”産業的一張“名片”,對外宣揚它是搞“大數據”“雲計算”的高新科技公司。然而,肖毅其實明知該企業真正從事的是虛拟貨币計算生産業務,俗稱“挖礦”。

“挖礦”需要耗費大量電力,并帶來大量二氧化碳排放和電子垃圾生成,高耗能、高排放的同時,對解決就業、産業發展和科技進步的貢獻度卻很低。此外,虛拟貨币也有可能成爲一些非法交易逃避監管的工具,還有可能危害金融安全。然而,這樣一家企業,卻竟然得到了肖毅的包庇甚至力捧。
從2018年開始,國家明确要求各地政府引導“挖礦”企業有序退出,之後進一步明令禁止以任何名義發展虛拟貨币“挖礦”項目。肖毅對國家政策十分明了,卻仍心懷僥幸,妄圖瞞天過海,授意林慶星公司在有人來參觀檢查時,“表演”一些其他業務。

創世紀公司約有16萬台“礦機”每天運行,從2017年到2020年,這一家公司的用電量就占到撫州全市用電總量的10%。爲掩蓋真實情況,肖毅授意有關部門虛構統計專報和調整用電分類。他還違規要求爲該公司提供财政補貼,違規推動政府機關爲該公司提供擔保、貸款等融資支持達24億餘元人民币,幫助該公司在高新區新建了數據中心大樓。
撫州有着悠久的曆史文化,以“臨川四夢”爲代表作的明代著名劇作家湯顯祖是這座城市标志性的文化名人,撫州人形容自己的家鄉是“一座有夢有戲的城市”。然而,肖毅主政撫州期間,做的卻是自己虛幻的政績夢,也因此才上演了支持“挖礦”企業的荒唐戲。而這樣的戲,還不止這一出。
大乘汽車科技産業園是肖毅決策興建的另一個重點項目,如今也是一片寂靜,隻剩下一名保安人員,看守着大量未完成的汽車。

中央紀委國家監委機關工作人員 劉晟:2017年上半年,肖毅不顧實際情況,盲目舉債,盲目決策,投資30多億元建成了相關的汽車産業園。但是因爲他們生産的是傳統的燃油車,本身品牌又沒有什麽競争力,生産了幾千台以後就停産了,造成投産即停産。
除了違紀問題,肖毅還被查出利用職權,爲他人在職務晉升、工程承攬、項目開發等方面提供幫助,非法收受财物上億元。2021年12月,其因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,2022年1月,以涉嫌受賄罪和濫用職權罪被提起公訴,法庭将擇期審理。

肖毅:我是撫州人民的罪人,我對不起撫州人民。組織上委派我到撫州去當市委書記,希望我能夠帶領大家脫貧,把經濟搞上去,讓老百姓過上好日子,但是因爲我扭曲的政績觀,把自己所謂的“政績”擺到了人民的利益之前,所以才會這麽蠻幹、亂幹,導緻這麽重大的損失。我要向撫州人民忏悔。
兩個縣級“一把手”互相關照對方弟弟
結成利益網開啓長期“合作
甘肅省鎮原縣屬于陝甘甯革命老區,是甘肅省最後一個脫貧的縣。曾在這裏多年擔任“一把手”的李崇暄,2021年3月被甘肅省紀委監委立案審查調查。

李崇暄,從2009年到2020年曆任甘肅省慶陽市鎮原縣縣長、縣委書記。他上任後主抓的首個重大工程,是新建鎮原第二中學,這也成了他首個收受巨額賄賂的項目。請托他的人是另一個縣級“一把手”,華池縣縣長張萬福,他也于2017年被查處。
甘肅省鎮原縣委原書記 李崇暄:張萬福是鎮原人,我正好到鎮原當了縣長,他到華池當縣長,明确提出來要關照他弟弟進一步發展,然後說了一些具體的縣裏大的工程。
和李崇暄打過招呼後,張萬福的弟弟很快就帶着一個水果包裝箱登門拜訪李崇暄,裏面不是水果,而是一百萬元現金。
鎮原二中項目僅僅是個開端,事實上,李崇暄和張萬福商定了一個長遠“合作”計劃。李崇暄也有個弟弟,名叫李崇剛,也向哥哥提出想做點工程。于是李崇暄兄弟和張萬福兄弟結成了一張特殊的利益網,兩個“一把手”在各自轄區内相互“關照”,幫對方的弟弟承攬工程。雙方你來我往,通過“異地交換”避人耳目。

然而,天下沒有不透風的牆。兩個縣“一把手”互相照顧對方弟弟的事情,不久就傳了出去,釋放出的惡劣影響可想而知。
2009年到2013年是李崇暄收受賄賂的高峰期,當時鎮原縣河道治理、水利建設、安居工程、汽車客運站、城鄉道路等多個政府投資類項目中,他都打招呼、下指令,強行幹預,使得正常決策和招投标程序被架空。

2009年到2013年,李崇暄在全縣強行連片推進蘋果栽植項目,甚至一些地方迫使農民鏟除小麥青苗改種蘋果。轟轟烈烈大規模栽種後,沒有後續跟蹤管理和技術扶持,農戶遭遇病蟲害、技術不足、水源缺乏等種種困難,緻使全縣投資一千多萬元栽下的八萬多畝蘋果樹,砍的砍、燒的燒,如今隻剩不到十分之一。
位于開邊鎮的農業示範園區,是另一個失敗的“政績工程”。2012年,李崇暄拍闆選址在這裏興建這一項目,首先考慮的是方便上級領導檢查。
在建設标準上,李崇暄追求大規模、高标準,在公路沿線流轉土地500畝,投入财政資金近1000萬元,新建兩百多座溫室和鋼架大棚。結果建成後,很少有人來承包經營,隻能強壓給鎮政府和村委會接手維持,供上級檢查。到如今,園區蒿草叢生,大部分設施破敗閑置,好好的土地長年荒廢,讓當地農戶們看在眼裏,疼在心裏。

“一把手”一旦蛻變成爲“一霸手”,必然導緻濫用權力,損害黨和人民的利益,這已經被無數案例反複證明。必須清醒地看到,“一把手”監督仍然是監督工作的難點,紀檢監察機關必須把它作爲政治監督的重中之重,強化責任追究,持續釋放有責必問、執紀必嚴的強烈信号。
黨的二十大作出的重大部署,涉及黨和國家的方方面面,每一項都與十四億人民當下和未來的生活緊密相關,每一項都不是抽象的概念,而是明确具體的工作要求。黨的重大決策部署到哪裏,政治監督就跟進到哪裏,這是紀檢監察機關的職責使命。而全體黨員也需要深刻把握新時代新征程黨的使命任務,時刻牢記自己的職責使命,深刻領悟“兩個确立”的決定性意義,堅決踐行“兩個維護”,确保黨中央的決策部署落實到位,以每個人的工作與奮鬥,共同創造中國更美好的今天和明天。