全國高新區綜合排名從第118名到第74名,創造了“118-116-107-98-88-74”五連升的佳話。
市場主體數量每年增長20%以上,達5735家。
打造了以“每月一本書、每周一總結、每天一萬步”活動爲載體的書香高地。
創新了“園區吹哨,部門報到”“條塊協同”的長效機制。
平頂山高新區發生的這一切,始于“變”,成于“動”,功于“學”,凝于“新”。
2018年-2022年,平頂山高新區實現了趕超時空的蛻變,高新人更加快速地成長爲有理想、有目标、有制度、有文化、有動能、有精神、有幹勁兒、鬥志昂揚、拼搏自信的創新團隊。
高新企業在這個團隊的精心開拓、培育、滋養下,在幹勁沖天的優越營商氛圍中,茁壯成長,快速飛躍成爲一方市場的新寵。
“創新、擔當、實幹”的高新精神,緊緊地将高新區團結在一起,激發并釋放了改革創新的潛能,引領着高新區風勁帆滿海天遠昂首闊步新征程!
問一問自己有沒有追求卓越的境界?問一問自己有沒有迎難而上的擔當?問一問自己有沒有一抓到底的激情?問一問自己有沒有常抓不懈的執着?
“境界決定幹事的層次,擔當彰顯幹事的膽識,激情折射幹事的氣魄,執着反映幹事的定力,這些都源自堅定的信仰信念信心。一個地方、一個部門最好的狀态,就是讓幹部置身其中,如同進入一個“強磁場”,變“要我幹”爲“我要幹”,變“催着幹”“推着幹”爲“争着幹”“比着幹”。咱們的每位領導幹部,每個黨委、支部,都有責任創造和推動形成這樣一種局面。”平頂山高新區黨工委書記淩兵奎2月20日在平頂山高新區2022年度工作會議上這樣說。
“變” :實行“三化三制”體制機制改革
“幹多幹少不一樣,幹好幹壞不一樣”,不是一句空話,在平頂山高新區,這實實在在影響了幹部職工的官帽子、影響了他們的錢袋子。
2018年,平頂山高新區對其體制機制進行了 “三化三制”( “三化”指建設專業化、市場化、國際化的管理團隊;“三制”指實行領導班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制)改革,框架搭建結實,運行平穩,效果明顯,三年來取得了豐碩成果,走在了河南省前列。
在“管委會+公司”“管委會+園區”創新管理模式方面,平頂山高新區也走出了自己的路子,尼龍織造、跨境裝備、電氣科技、B保中心、尼龍文化主題公園等重大項目蓄勢待發,爲進一步聚焦主導産業,發展園區經濟,實現産業成鏈、企業成群打下了堅實基礎。
“動”: 強化“責任管理”、“條塊協同”機制
體制機制建立了,如何運行好,出成效,高新人把“國家層面進位次、省級層面争先進、市級層面做标杆”定爲奮鬥目标。
他們細化了幾十項具體的目标任務,用量化的形式把指标任務列出來,提前研究、科學分配,把頂層設計與部門提報結合起來,分到每一個單位(部門),落實到每個人的頭上,分解到每個季度、每個月中去,随後進行月評比、季考核,做到每個人都扛指标、扛任務,每個指标任務都有人扛,既體現頂層設計的剛性,又克服部門提報的惰性。
平頂山高新區實行大部門制,各個局、辦、中心的每個科室都是一個條線,每個園區(鎮、辦)都是一線負責具體工作的重要闆塊,條上制定目标、分解任務,塊上具體去執行、去落實,條塊緊密結合、協作有序,保障了各項目标任務高效完成。
平頂山高新區設立了6大園區,園區是服務企業、服務項目、服務創新的一線,鎮辦是服務群衆的一線,所以在平頂山高新區,園區、鎮辦“吹哨”,部門要及時“報到”,部門掌握着審批的權限、考核的權限,如果缺乏服務意識,條塊協同就很難實現,所以,平頂山高新區推行園區與部門之間的雙向互評,強化“條塊協同”機制,促進體制機制的動态落實。
“學”:堅持“每月一本書、每周一總結、每天一萬步”
沒有德才兼備的幹部,就不能高标準完成高新區各項工作任務,所以高新區要求高新人堅持“每月一本書、每周一總結、每天一萬步”,以此拓寬視野、提升能力。
爲打造一支作風過硬、能力過硬的高新鐵軍,他們組織高新人常态化開展赴先進高新區挂職鍛煉,幹部輪崗鍛煉,以适應不斷發展變化的形勢,持續提升貫徹落實上級要求的素質和幹事創業的能力。
“我們舉辦以‘攜一縷清風 走向詩和遠方’爲主題的讀書分享活動,組織320餘人次到市紀委廉政教育基地進行參觀學習,擰緊了全區廣大黨員幹部思想、紀律的總開關。我們按照“促進完善發展”的要求,把廉政教育做在平時、融入人心,使政治生态持續向好、向善……” 平頂山高新區紀工委副書記、監察工作辦公室副主任楊宏在典型發言中說。
今年是能力作風建設年,加強幹部思想淬煉、政治曆練、實踐鍛煉和專業訓練,高新區今年把提升學習研究、高效執行、解難纾困、溝通協調作爲能力提升的重點。
“我們必須把學習作爲一種責任、一種習慣,缺什麽補什麽、幹什麽學什麽,放下身段、靜下心來,向書本學習、向專家學習、向實踐學習、向群衆學習,補足知識短闆。” 平頂山高新區黨工委書記淩兵奎說。
“新”:深化改革創新,發展動能不斷釋放
平頂山高新區大力實施創新驅動發展戰略,以創建國家創新型特色園區爲主線,聚焦“創新驅動發展示範區和高質量發展先行區”建設,不斷構建“活力高新”“産業高地”“魅力新城”,打造區域對外開放窗口和自主創新主陣地,促進改革動能加速釋放。
2021年,平頂山高新區穩步推進第二輪體制機制改革。
他們按照“平穩有序、快速推進,嚴格程序、遵守規則,事業爲先、人崗相适”原則,順利完成了黨工委管委會班子成員、四闆塊正副職、科室正副職、主辦崗五輪聘任工作,能上能下的用人機制得到進一步鞏固,提前2個多月完成省、市委改革辦要求的改革目标任務。
通過“管委會+公司”“管委會+園區”模式的深入推進,高新區主責主業得到進一步聚焦,專業化人才團隊爲經濟發展提供更強支撐,平台公司壯大做強,逐步突破資金、土地等制約因素,充分發揮項目推動作用。
他們創新招商方式,組織開展線上對接、雲簽約等活動,确保疫情防控期間招商力度不減弱;深化“放管服效”改革,全面推行企業投資項目承諾制,實現一枚印章管審批、一件事一次辦、有訴即應的高效政務服務制度,政務服務好評率100%;實施“123工作法”,建立“1+6+N”工作機制,深入開展“高企培育在一線”活動;實行領導分包、台賬管理、挂圖作戰、“六個一”項目保障機制;建立“1234工作法”“一人兩冊三責工作法”企業服務制度等。
2021年,平頂山高新區創新能力顯著增強。他們成功獲批國家第二批企業創新積分制試點單位,新增國家高新技術企業19家、國家科技型中小企業28家、省級技術中心1個;國家高新技術企業達到54家,國家科技型中小企業達到105家,市級以上研發平台和載體達到64家,數量均位居全市第一。72家企業參與研發備案,備案研發項目228項,備案金額6.32億元,位居全市第一。
高新區發放企業研發财政補助資金1036萬元,指導區内3家企業獲專利質押融資貸款3300萬元,企業技術合同登記交易額達1.656億元。新申報高端創新創業人才(團隊)項目7個,認定“鷹城英才”63名,引進培育高層次人才47人。承辦“2021年度第十屆中國創新創業大賽”平頂山分賽區活動,5家企業成功晉級省賽,排名全市第一,管委會獲評“第十屆中國創新創業大賽”優秀組織單位。萬人發明專利擁有量26.87項,位居全市前列、全市首家質量基礎設施服務工作站挂牌成立。
“回顧改革三年來的工作,最自豪的是全國高新區綜合評價實現五連升,從2018年的第107名進位至2022年的74名,成爲進位最多的國家高新區之一。最喜人的是經濟發展勢頭強勁,多項經濟指标連續三年領跑全市,各類創新指标持續攀升,已經成爲全市創新發展的高地。最可貴的是市政府頒布了《平頂山高新技術産業開發區暫行規定》,并于2020年1月1日正式實施,賦予了高新區更加明确的主體地位,爲高新區實現跨越式發展打下了堅實的基礎;最難忘的是面對數次反彈的疫情、突如其來的災情,全區上下聞令即動、沖鋒在前、日夜奮戰,全力以赴戰疫抗災,經受住了嚴峻的考驗,凸顯了高新區黨員幹部的硬核力量;最欣慰的是體制機制改革深入推進,持續激發了廣大幹部群衆幹事創業激情,形成了争先創優、比學趕幫的濃厚氛圍,人人扛指标、人人有壓力,工作積極性空前高漲,精神面貌爲之一新,形成了敢打必勝的高新鐵軍。”平頂山高新區黨工委副書記、管委會主任趙秀紅在2022年工作會議報告中說。文中照片均由高新區提供(吉娜)